作者：马小二子
发表时间：2012/5/14 20:23:16

    苏州是一个典型的江南水乡，我国当年将与中国的首个经济合作项目定于此，苏州城东这7.2平方公里的金鸡湖亦是其中重要因素。如今，看着金鸡湖粼粼波光倒映出的绿柳红梅、旋转摩天轮、林立高楼，可能就连老苏州也要恍惚起来，这还哪里有当年茭白塘的半点影子。

       现下，苏州工业园区--相城区合作经济开发区（下称苏相合作区）亦围着湖水做文章。在湖泊连片、典型江南风格的相城区，选择漕湖作为开发区轴心，当地传媒普遍认为，这将以园区打造金鸡湖畔“姑苏繁华图”为蓝本，COPY出一个新“金鸡湖”，在苏州版图上崛起两座“双湖姊妹城”。

规划先行 定位城市概念

    1994年，苏州工业园正式启动建设之时，其根据新加坡规划理念，设计并展出的城市规划遵循“先规划、后建设，先建地下、后建地上”的建设理念，一改之前中国城市建设“先盖房后开窗”的惯常思路。苏州工业园今天的发展也证明了“规划先行”的超前与睿智。

    一个区域发展的高度取决于规划的深度，以及执行规划的严格度，园区学习我国软体经验，就是从规划开始的。摊开当年的规划图，十八年后的现实景象几乎可以一一对应。现在，苏州工业园正在主推“非凡城市”的品牌，从世人印象中开发区形象向新兴城市转型。

    苏相合作区自成立以来，当地各级领导举行了多次协调会议，相城区委书记、苏相合作区党工委书记曹后灵表示，“不论是招商服务还是社会管理，要用现代化的理念来规划、思考，实际行动更要符合现代化要求。”

    苏相合作区的各种文件中，几乎所有领导发言均把“规划”放到了工作首位。由苏州工业园经济发展局局长一职奉调至苏相合作区出任管委会主任的张昊在接受访问时表示，“苏相合作区的总规编修，将吸取园区的转型经验，按照城市概念为总体定位，有望在今年6月得到批准。这一规划水准将与园区看齐，并严格按照规划办事。”

    据悉，苏相合作区以漕湖产业园为轴心，总面积47.8平方公里，相当于5个苏州古城区，其中包含了9.07平方公里的漕湖。总体规划中包含了城市建设规划、产业发展规划、土地利用规划和生态发展规划。张昊表示，苏相合作区将集两区合作的优势，最终成为以先进制造业为主体，以生产性服务业为支撑，以居住和商业设施相配套，人流、物流、商流活跃的现代化、国际化、信息化经济开发区。他信心十足，“我们要尽全力再造一个金鸡湖”。

资源共享   园区政策延伸

     苏州工业园党工委书记马明龙在苏相合作区的第一次协调会上笑言，“我们办完了‘结婚仪式’，现在开始‘过日子’，我们把人都送过来了。”自苏相合作区正式挂牌后，园区便输送了6位骨干力量进入苏相合作区工作。包括前文提到的张昊主任在内，都是在园区招商、规划、企业服务等关键岗位上担任领导职务的人才。他们身上有着实实在在的经验和资源，有望为苏相合作区在规划突破、招商引资、政策争取等方面获得推进。

    苏相合作区已成立了欧美招商、日韩招商、东南亚招商、服务外包及科技招商4个对接组，重新编制投资指南，摸清产业发展政策方面的差异。启动以来，此间已经累计接待客商考察近50批次，涉及25个项目，园区招商局、CSSD招商部、娄葑、唯亭、胜浦招商中心及创投集团、物流中心、重建公司、邻里中心等先后主动到苏相合作区进行项目对接。

   “多年积累起来的招商网络、亲商服务的理念和做法、人员的培训和软件转移等经验，都将注入苏相合作区”，张昊表示，可为现下的发展带来最实际的帮助。“根据我的初步接触，多数企业认为此举缩小了落户园区的差异性，均对这一合作概念十分认可。”

    同时，苏州市政府给予了苏相合作区“前所未有”的政策，园区所有的许多特殊政策，亦将力争延伸至苏相合作区。苏相合作区将主动向中国商务部、中国海关总署等部门争取建设中国国家级开发区、海关监管点、出口加工区或综合保税区的政策支持，这对于贸易和产业发展都有着至关重要的作用。

后发起步 优势互补

     苏州工业园和相城区合作推进的苏相合作区，站在前人十多年经验的积累之上，可谓系出名门、基础优越。

    苏州工业园有着新加坡血缘，其诸多指标在中国开发区中排名第一，综合实力排名第二，综合竞争力更是高居榜首。目前正处于转型期，按照其综合商务城的定位，亟需拓展周边空间，降低管理成本，为好的项目提供好的空间。

    相城区位于中国长三角城市群腹地，随着中国沪宁城际高铁的畅通和京沪高铁苏州北站的落户，此间已经成为中国长三角区域交通、区位优势最发达的地区，勾画出长三角“一小时交通圈”，区位、交通、载体优势十分明显。苏相合作区的前身是2002年成立的中国江苏省级相城经济开发区。年纪轻轻，其经济指标却保持着年均30%以上的增长率，其发展空间广阔，潜力巨大。

    目前，苏相合作区“九通一平”已基本到位。筑巢引凤的序幕已全面拉开，苏相合作区的承载力、吸引力、竞争力的提升已加注砝码。截至2011年底，苏相合作区内现有中资及外资企业47家，其中外资13家，累计注册外资9155万美元；中资34家，累计注册内资11.563亿元。

    同时，苏相合作区还将以功能开发为重点，完善发展配套，加大有效投入，尽快启动建设城市商业综合体、人才公寓、漕湖青年公寓等配套设施，加快提升苏相合作区基础配套水平。

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