作者：啵啵鱼
发表时间：2012/6/19 20:28:02

    编者按：今年以来，抢抓苏相合作区和高铁新城建设全面启动的历史性机遇，相城各地开拓创新，务实奋进，谱写“苏州新门户、城市新家园、产业新高地”的凯歌。《新相城》推出“后发崛起当先锋”专栏，介绍一批来自基层的先进典型。

　　一个村集聚了221家私营企业，加上个体工商户和入股私营企业的股东，全村1400多户农户中半数以上是“老板家庭”；近万名外来工住进了洁净优雅的公寓楼，企业的技术和管理骨干还住上了白领公寓。去年，全村5340多人人均纯收入23000元，比苏州市平均水平高出了5800元；村级工业销售收入超过30亿元，村级净资产超过2.5亿元，村级可支配收入超过6500万元。
　　这是相城区渭塘镇渭西村的一幅现状图。再过几年，渭西将是苏州北部的一座现代化集镇，树起城乡一体化的新标杆。全国劳动模范、村党委书记邹宝如这样描绘：村民集中居住在绿地率超过60%的小区内，家家使用太阳能，生活污水集中处理，还配套建设商业街、公园、社区服务中心和幼儿园等。

　　“三张牌”做大蛋糕

　　作为苏州市新农村建设示范点，渭西村一直把发展强村放在第一位。渭西人去年，全村工业销售30.3亿元，比上年增长28.94％；上缴国家税收1.62亿元，比上年增长37.29％；　村级可支配收入6513万元，比上年增长20.61％，继续领跑相城区各个行政村，并跻身苏州市前三甲。“建设新农村，首先要强村”，渭西人深有感触。在改革开放后的三十多年中，渭西村始终把发展村级经济作为中心工作来抓，勇于探索，敢于创新，打出了工业强村的“三张牌”。
　　———老板经济。上世纪80年代，渭西村筹资办起了集体企业苏州市渭塘星火五金厂，先后为吴县防爆电机厂、苏州长城电扇厂配套生产，开创了城乡联营发展农村工业的先河，用十年时间，将一个传统的农业村发展成了工业强村，成为当时的“吴县第一村”。上世纪90年代中后期，为了增强企业活力和发展后劲，渭西村率先对集体企业进行转制，大力发展民营企业，使村级工业经济得到了快速发展。2001年相城建区，渭西村与邻近的沿塘、永沿村合并，渭西人抢抓机遇，加大招商引资力度，形成了纺织印染、五金机电、化工建材三个工业基地。这几年，渭西村积极扶持和培育老板经济，全村办起了221家企业，大小老板300多个，成为村级经济发展的活力之源。
　　———土地租赁。渭西村不仅把集体土地作为资源来开发，还作为资本进行运作，全村1200多亩工业用地全部实行租赁制。这样一来，既从根本上保证了渭西村长期的土地收益，也有效地降低了各类投资主体的创业门槛和创业风险，促进了村级经济的可持续发展。今年，渭西村根据市场形势的变化，调整土地租金的收取标准，将全村企业分为三个档次，梯级征收土地租金，全年可增收300多万元。
　　———优化服务。从村里落户第一家私营企业起，渭西村领导就把工作重点转到了服务企业上。村利用渭西集团具备自主进出口权的有利条件，专门成立了进出口公司，配备专业人才，为出口企业提供报关、结算和出口服务，有力地推动了村里民营企业的外向发展。村里对新创办企业办证、办照等实行全过程、全方位一条龙服务，对本村农民租赁土地、厂房、店面开办工业企业或从事三产服务业，实行7折租金优惠，并减免用电入网费等，全村有75家企业和50户个体工商户享受到了这一优惠政策。村里对一些融资有困难的初创型或成长型企业进行直接注资入股扶持，待企业做强做大后退出，帮助企业解决成长中的烦恼。

　　“三个节”提升质量

　　渭西的村级经济发展史实际上是一篇“转型升级”的精彩文章。
　　上世纪80年代村办工业起步时，渭西村靠的是为当时“苏州四大名旦”之一的长城电扇当配角，配套生产电扇网罩。结果，渭西村的星火五金厂“站在巨人的肩膀上”不断攀高，发展成为拥有自主进出口权的省级集团企业。
　　这几年，渭西在工业经济发展中注重引导企业与外面的大企业、名牌产品配套，通过调整产业结构促进村内企业的相互配套，并延伸成“循环经济”。村里的工业企业中五金和印染企业比较多，污水处理、环境保护的任务十分吃重，而五金企业产生的废铁丝、废钢丝却是氧化铁颜料的生产原料，村里在招商引资中有意识地“选商”，想方设法引进了一家氧化铁颜料生产企业，不仅“变废为宝”有效利用了五金行业的边角废料，而且通过将氧化铁颜料厂排放的酸性废水与印染企业排放的碱性废水直接中和，降低了治污成本，提高了污水排放的达标率，使全村工业废水达标排放率达到了100%。
　　近年来，渭西村在节地、节能、节工和控制污染源总量排放上做文章，着力提升经济运行质量。村里引导企业通过“二次开发”向空中发展，在不增加一分用地指标的前提下，陆续开发30万平方米厂房，投入使用15万平方米，今年村里可增加收入1000万元；搬迁苏州市光明红木家具厂，腾出10多亩土地，帮助永康公司扩大产能一倍以上；关闭一家化工企业，支持世华家具投资建设相城区首个家具研发中心，建成后将成为集研发、设计、生产、销售为一体的专业化高级酒店家具公司。为了解决发展用地这一难题，渭西村计划用3至5年时间将全村自然村庄全部搬迁，腾出宅基地置换工业用地指标。
　　针对印染企业用煤量大、降尘除硫往往达不到环保标准，污水处理厂除污负荷大、产生的污泥往往容易引发二次污染等问题，渭西村专门引进了一家以污水处理厂污泥为添加剂生产燃煤、燃烧后脱硫率超过95%的环保煤制造企业，既解决了困扰污水处理厂的污泥处理问题，又解决了印染企业锅炉燃煤的二氧化硫排放问题，有效地保护了大气环境，还增加了工业产出，增加了村民就业岗位。村里还先后投入2000多万元建设污水集中处理厂，污水日处理能力由原来的0.3万吨提高到1.5万吨；　投资6100万元建设日处理能力2万吨的生活污水处理工程，对全村生活污水实行集中处理。渭西村计划建设一个循环产业园，在冶长泾南、村污水集中处理厂西规划建设一个占地200亩的高新印染区。还计划在漕湖大厦对面建造渭西经贸大楼，抢抓苏相合作区、高铁新城快速崛起这一历史性机遇，实现村级经济发展新跨越。
　　村里考核企业重视土地贡献和人均贡献，突出人的素质提高和劳动生产效率的提高。渭西五金厂原来一条生产线要用工30人，通过技术改造设备更新，缩减到了12人。只有450名员工的星火粉末有限公司专业生产空调、微波炉、冰箱等家用电器配件，产品与西门子、惠尔浦、三星、LG等15家“世界500强”企业配套，还出口欧美、东南亚30多个国家和地区，仅美国市场占有率就达20%。联胜化学有限公司组建了一个省级研发机构，引进高端人才开发尖端纺织印染助剂，成为国内最大的软片生产商、独家提供全系列高浓助剂的“纺织助剂专家”。被业界誉为“中国纺织助剂研发、生产、销售、服务龙头企业”。

　　“三幅图”富民惠民

　　发展村级经济，落脚点是富民惠民。渭西村依托不断发展壮大的集体经济，加快推进以新农村建设为主要内容的城乡一体化建设。
　　在新农村建设中，渭西人选择了集中居住型建设模式，把全村1400多户村民从老宅基地上迁到村里统一建设的公寓小区，把分散居住在村民出租屋中的近万外来工搬进村里投资建造的公寓楼，让新老渭西人和谐居住在一个家园中。
　　邹宝如给新家园建设提出了20年不落后的标准。村里聘请了清华大学、苏州科技大学、相城区规划局等单位对全村进行了详细规划，根据城乡一体化的要求，按集中居中型的模式建设新农村，重点规划建设村民集中居住区和外来职工集宿楼。
　　渭西村规划建设的集中居住区渭西花园总面积22.8万平方米，拥有3个绿地公园、2个社区服务中心和1个幼儿园。集中居住区突出生态建设，全部实施“屋顶阳光”计划，以太阳能利用和沼气综合开发为龙头，安装家庭调控净化器、沼气灯和沼气灶，使用太阳能和沼气烧水、做饭、照明，建成后，成为苏州市首个综合开发利用太阳能和沼气的村级“生态节能小区”。如今，渭西花园一期12.8万平方米已经成了702户村民的“新家园”。
　　已经交付使用的外来职工集宿楼总投资7000多万元，总建筑面积6.8万平方米，小区内设置5幢白领公寓和8幢集宿楼，配套建设公园、健身房、超市、食堂、浴室、理发店、网吧和电影院。白领公寓每套在70到80平方米之间，由村里按每年3000多元的租金出租给企业，让企业来安置外来的技术和管理骨干；集宿楼面向年收入在20000元以下的外来工，每间宿舍35平方米左右，内有卫生间，月租金200元，可解决6个人住宿。
　　渭西村还计划投资1.25亿元建设7.5万平方米的小高层打工楼及配套用房，投资300万元在渭西花园二期东侧、社区服务中心南侧建设幼儿园，投资500万元在社区服务中心东侧建设文体中心，投资270万元在社区服务中心北侧建设一个花草树木凉亭水榭假山照明一应俱全的小公园。
　　在渭西人的规划蓝图中，1公里长的珍珠街成了一条繁华的商业街，多种风格融合在一起的建筑群错落有致，出租给村民经商后，不仅能让村民的腰包更鼓，村里也有了对集中居住小区实行物业管理的经济支撑。“今年，渭西的目标是村级工业销售收入确保30亿元，村级可支配收入力争8000万元，上缴国家税收力争2亿元，村民人均纯收入突破3万元。”说起发展前景，邹宝如信心满怀。

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